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  公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假……

  年假怎么休,企业说了算?

  专业人士建议,要有落实带薪年休假制度的监督和惩罚机制

  阅读提示

  错把企龄当工龄、公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假……尽管劳动法律法规中早已明确职工带薪年休假制度,但一些企业任性制定年休假规则的现象仍层出不穷,使得不少劳动者难以享受完整的年休假。

  “从2008年实施《职工带薪年休假条例》,至今都16年了,不能休满年假的人还是这么多。”前不久,北京市一位律师在接受媒体采访时表示,其经手的劳动仲裁案件中,90%的案子涉及未休年假的赔偿问题,让“带薪休假落实为何这么难”的话题登上热门榜。

  带薪年休假是职工法定权利。然而,记者近日采访发现,一些企业自行制定年休假规则,要求公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假等,对职工休假加以限制,损害职工休息休假权益。

  年假不够,工资来凑

  “原以为是休假福利,没想到却被扣了工资。”在上海某建筑装饰公司从事室内设计的王雨姗告诉记者,公司发布的2024年春节放假通知明确2月7日至19日放假,其中8天为国家法定假日,剩余5天为职工的预休年假,不够5天年假的,需按规定进行折算,在工资中作相应扣除。

  “劳动法规定,劳动者平均每周工作时间不超过44小时。公司以入企时长算年休假,我是跳槽来的这家企业,入职半年,有22小时年假,以一个工作日8小时计算,即有2.75天年假,不足5天。”就这样,王雨姗被扣了约1000元工资。

  事实上,《职工带薪年休假条例》规定,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。

  “2.75天年假也是基于要在公司工作满1年的情况下才有的。如果没干满1年就离职,多休的年假要通过扣工资的形式,‘还’给公司。”王雨姗抱怨道。

  记者采访发现,王雨姗的遭遇不是个例。错把企龄当工龄、把双休日计入年休假、公司团建占用年休假天数、上班迟到扣年休假……尽管劳动法等法律法规中早已明确职工带薪年休假制度,但一些企业任性制定年休假规则的现象仍层出不穷,使得不少劳动者难以享受完整的年休假期。

  误认为休假会降低效率、增加成本

  《职工带薪年休假条例》规定,单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假。

  然而,在采访中,多名职工表示,用人单位自行制定、调整年休假规则等做法,未提前征得劳动者同意,也未经过民主程序,他们往往是“被通知”。这种情况在民营企业特别是中小微企业中尤为常见。

  人社部一项调查数据显示,我国人均带薪年休假约10天,而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天,民营企业职工甚至不足4天,超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

  张弛在北京市经营一家奶茶店,店里有3名制作奶茶的职工,1名负责接单和打包的职工。“每个人岗位固定,一旦有人休年假,就意味着需要安排别的岗位的人来代替。这样一来,便会出现因临时顶替不熟悉岗位而导致工作效率下降的情况。”张弛说,一般情况下,如果职工确有急事,可以休假1天~2天,超过的天数就要被扣工资。

  北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平认为,带薪年休假制度执行不好的企业以民营企业为主,不少企业意图以最少成本实现最大利润,误认为实行带薪年休假制度会增加企业成本。与企业相比,劳动者处于弱势地位,担心因为年休假问题会影响到自身工作,因此往往会对企业不允许年休假的要求做出妥协。

  事实上,给予劳动者适当的休息时间,使其调整到最佳状态,反而有助于增加工作积极性,更好地为企业创造效益。

  建议增加监督和惩罚机制

  全国总工会开展的“职工生活品质网络专项调查”数据显示,近六成职工认为“更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活”是生活品质的主要体现,仅次于“收入”,位居第二位。

  在采访过程中,当记者问及“如何看待企业自行制定年休假规则”这一问题时,受访对象一致认为是“公司变相阻挠员工休年假”。“公司不想让我们休年假,又不想承担法律后果,因此想方设法将‘没有年假’合理合法化。”王雨姗说。

  在黄乐平看来,带薪年休假是法律明确赋予职工的休息权利,用人单位不应以任何理由影响甚至剥夺职工合法权益,应加大企业违法成本,对劳动者维权提供法律援助,让带薪年休假制度真正落到实处。

  在最近几年的全国两会上,多位代表委员持续就落实带薪年休假发声,这一话题也频频登上热搜,可见劳动者对休息休假的诉求日益强烈。全国政协委员、重庆海尔洗衣机有限公司喷粉班班长卢跃富建议,结合行业、地区特点,试行灵活的弹性休假方案,向企业发放带薪年休假文旅消费券和旅游休闲消费补贴等,通过柔性引导确保制度落实。

  中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延接受采访时指出,一些小企业不能完全落实带薪休假制度,原因在于劳动效率较低,劳动成本较高。他建议,分阶段、分产业、分类型逐步落实带薪休假制度,比如推动规模较大、劳动效率较高的企业率先落实。另外,要有监督机制和惩罚机制,并明确具体细则推动落实。

  (工人日报 部分受访者为化名)

回答于 2024-05-20